中共中央办公厅、国务院办公厅前不久印发的《关于推进基本养老效劳系统建设的意见》指出
，施展公办养老机构提供基本养老效劳的基础作用
，研究制订推进公办养老机构高质量生长的政策步伐。这明确了公办养老机构在基本养老效劳系统及其生长中的政策定位
，即施展好包管老人的基本生涯、知足老人的基本照料需求的普惠性、基础性和托底性作用
，为公办养老机构优化区域结构、立异制度机制、提升效劳质效指明晰偏向。

　　公办养老机构是依托政府实力和资源举行的
，是政府推行养老包管、养老效劳兜底责任的主要载体
，理应在基本养老效劳系统建设和生长中施展好基础作用
，这也是增进基本养老效劳均等化结构、供应和生长的有用路径
，更是包管基本养老效劳制度化生长的主要行动。从职能定位来看
，公办养老机构基本上是为解决低收入、难题小我私家或家庭以及特殊群体的养老难题、知足其基本养老包管需求而建设的。从基础设施、效劳装备、治理规范、效劳模式及效劳步队等方面来看
，公办养老机构普遍较量健全和成熟
，再加上受政府政策、资金的恒久支持
，其在基本养老效劳供应方面具有较高的稳固性和可一连性。

　　周全推进公办养老机构高质量生长
，要着眼于低收入、难题小我私家或家庭等的养老包管需求的知足、生涯改善和权益包管
，起劲深化拓展公办养老机构治理、运营模式等刷新立异。要在体制机制优化、资源优配整合以及模式立异的历程中补短板、强弱项
，推动养老机构效劳走向标准化。

　　一方面
，要扩至公办养老机构为老效劳托底包管笼罩面。周全摸排养老难题晚年人底数及其需求状态
，建设难题晚年人信息库
，开展动态监测和治理
，并以此为基础突破身份限制、放宽入住条件
，进一步扩至公办养老机构为老效劳托底包管笼罩面
，尤其对低收入、低保、独居、空巢、失能等难题晚年人要实现应保尽保、供需衔接。

　　另一方面
，建设公办养老机构协调生长机制。构建城乡公办养老机构一体化事情机制
，实现城乡公办养老机构互联互通、资源共享、融合生长
，使城乡公办养老机构真正能够肩负起照护种种难题晚年人的基本养老效劳职能。通过财务投入调理、政策支持、规范化和标准化建设等行动
，增进区域间公办养老机构生长水平趋于平衡化。施展职业培训、政策津贴、协议就业、社保支持、薪酬包管等综合政策的作用
，打造专业化养老效劳步队
，确保难题老人享受到专业照顾护士。

 泉源：经济日报